党的二十届四中全会提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确要求，扩大高水平教育对外开放。党的二十届四中全会为教育对外开放和高等教育改革发展指明了方向。作为教育对外开放的战略枢纽和高等教育事业的重要组成部分，中外合作办学迎来新的发展机遇。我们要抢抓机遇，乘势而上，开创中外合作办学新局面，以中外合作办学高质量发展赋能高水平大学建设。

中外合作办学是高水平大学建设的“快变量”

作为高校“在地国际化”的重要实践形式，中外合作办学在高层次国际化人才培养、高水平师资队伍建设、高水平国际科研合作、高水平学科建设等方面具有不可替代的功能与作用，是推进高水平大学建设的“快变量”。

高层次国际化人才在地培养的“主阵地”。当前，新一轮科技革命与产业变革加速突破，国际竞争格局深刻调整，国家对拔尖创新人才和高层次国际化人才的需求愈发迫切。《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》明确提出，把培养具有全球竞争力的人才摆在重要位置，加快培养具有全球视野的高层次国际化人才。面对复杂多变的国际形势，拔尖创新人才和高层次国际化人才的不出国门即在地培养愈发重要。而通过引进国外优质教育资源开展中外合作办学尤其是硕、博层次的中外合作办学即可满足拔尖创新人才和高层次国际化人才在地培养的需要。自2003年《中华人民共和国中外合作办学条例》颁布实施以来，经过二十余年的规范化建设与发展，中外合作办学现已成为国家拔尖创新人才与高层次国际化人才在地培养的重要渠道，是高水平大学服务国家人才强国战略的重要路径。

高水平师资队伍建设的“蓄水池”。拥有一支高水平的师资队伍是高水平大学的重要表征，而中外合作办学是推进高水平师资队伍建设的有力抓手。一方面，中外合作办学引进的国外高校优秀师资，是中方高校师资队伍的有益补充。另一方面，中方高校可以以中外合作办学为平台，选派中方师资赴外方高校访学研修，拓展中方师资的国际学术视野，提高国际学术合作交流能力。此外，中外双方可以基于合作办学需要，面向全球共同招聘高水平师资。通过引育并举，锻造高素质的国际化师资共同体，中外合作办学为高水平师资队伍建设提供重要支撑，发挥关键力量。

高水平国际科研合作的“策源地”。前沿科技探索需要国际协同，中外合作办学依托于国际国内两个市场和双重资源，在国际科技合作与交流方面独具优势，在科教兴国中担当重任。中外合作办学以中外教育资源的融合为媒介为双方高校开展国际科研合作提供了契机和滋养。双方可在合作办学基础上，强化双方师资的学术纽带，推动双方科研协同，共同举办国际学术会议或建立国际联合实验室、研究中心，合作发表论文、合作开展国际科研，进行科技联合攻关，实现科研国际合作广度与深度的双向拓展。譬如，北京航空航天大学中法工程师学院强化机械、电子信息、系统工程等专业的交叉融合，引进法国工业科学实验设备30套，创建“数据科学”“智慧能源”“复杂系统”等6个中法联合实验室，与27家企业签订了70余个科研合作项目，推动了复杂技术领域的创新发展。

高水平学科建设的“承载区”。学科是高水平大学建设的基础。《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》将“坚持以学科为基础”作为“双一流”建设的基本原则之一，并要求“加强与世界一流大学和学术机构的实质性合作，将国外优质教育资源有效融合到教学科研全过程，开展高水平人才联合培养和科学联合攻关”。以引进国外优质教育资源为宗旨的中外合作办学与“双一流”建设的需要高度契合。从中外合作办学被纳入全国学科评估指标体系中即可以看出，中外合作办学与高水平学科建设具有紧密的关联性。此外，学科交叉融通是建设一流学科的重要路径。中外合作办学可以利用中外学科差异性特点，通过学科之间的交流互鉴、吸收创新，凝练学科优势特色，推动学科交叉融通，促进交叉学科建设，构筑学科高峰。

高标准建设中外办学机构

学校于2025年获教育部批准设立不具有独立法人资格的中外合作办学机构———济南大学格拉斯哥加利多尼亚大学联合学院（以下简称“联合学院”）。联合学院由济南大学与英国格拉斯哥加利多尼亚大学在现有的四个本科层次合作办学项目基础上升级而成，首批设置三个本科专业，两个硕士专业。其中，本科专业具体为环境工程、金融学、机械工程，英方对应专业分别为环境管理、金融投资与风险、机械工程；硕士专业具体为环境管理、金融科技，均为英方专业。联合学院旨在引进英方优质教育资源，开展本科学历教育与外国硕士学位教育，以立德树人为根本任务，以培养具有家国情怀、全球视野，通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的创新型人才为办学目标，打造高水平、示范性中外合作办学机构。

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神及学校党委四届八次全委（扩大）会议精神，高起点布局、高标准建设联合学院是当前及今后一个时期的一项重要工作。一是党建引领。联合学院党组织发挥政治核心作用，围绕办学治院、立德树人根本任务开展工作，强化思想引领和舆论引导，抓好思想政治教育和意识形态工作。二是资源投入。打造智慧教室，建设良好的国际化教学科研环境，营造国际学术氛围，为英方教师提供良好的公寓住宿和生活条件。三是建章立制。根据《中华人民共和国中外合作办学条例》《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》等有关政策文件规定并基于《济南大学格拉斯哥加利多尼亚大学联合学院合作办学协议》《济南大学格拉斯哥加利多尼亚大学联合学院章程》中的中外双方约定，出台联合学院学籍管理、财务、资产等方面的规章制度，建立健全联合管理委员会运行机制、教学委员会工作机制及教学质量监控与考核评估机制，等等。

开拓高水平中外合作办学项目

积极开拓新的高水平中外合作办学项目，推动中外合作办学扩容增量、提质增效，是“十五五”时期学校高水平大学建设的必然要求。一是锚定国家战略，服务国家对外开放大局，深度拓展与“一带一路”重要节点国家高水平大学的合作，举办本科层次的中外合作办学项目，培养“一带一路”建设需要的国际化人才，并以合作办学为载体，推进“一带一路”教育科技人才国际合作协同开展。二是服务区域经济社会发展和学校高水平学科建设，在人工智能、集成电路工程、光电信息工程、化学工程等前沿和交叉学科领域，与世界高水平大学合作举办硕、博士研究生层次的中外合作办学项目，汇聚国内外高端师资，增强创新人才的自主培养能力，着力培育兼具全球胜任力、创新精神与实践能力的拔尖创新人才和高层次国际化人才，同时，开展高水平国际科研合作，使中外合作办学成为提升学校国际竞争力的重要支点。三是强化中外合作办学项目体系共建，依托中外合作办学项目所在学科，推动跨学院、跨学科协同，形成教学与科研协同并进的国际合作项目体系，打造具有全球影响力的创新教育项目。

启航“十五五”，奋进新征程。济南大学中外合作办学事业将在党的二十届四中全会精神指引下，在学校党委、行政的坚强领导下，实现迭代升级，通过坚持高质量发展，开展高水平中外合作办学，赋能学校高水平大学建设，为学校跻身国家“双一流”建设高校，建成创新性、开放式、有特色的高水平应用研究型大学发挥应有的作用！