法治示范校助推提速升级 依法治校工作实现新跨越走出新速度

时间:2025-04-02     来源:党委办公室 校长办公室 法律事务中心     作者:李谦    查看:130   

2024年4月,济南大学成功入选山东省首批依法治校示范校,山东省教育厅对学校依法治校工作所取得的成效给予充分肯定和高度认可,这是学校党委秉承依法治校理念,深化依法治校实践,着力厚植法治建设土壤,助推法治精神落地生根,用法治理念和法治方式进行办学治校的集中体现。

近年来,学校党委深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述,深刻认识和把握新时代新形势对学校治理提出的新任务新要求,紧跟教育部和山东省教育厅法治建设步伐,严格贯彻落实上级文件精神和任务要求,扎实推进依法治教、依法治校和依法办学,在法治建设方面持续发力,将法治理念融入学校管理各环节,让依法治理成为办学治校的基本理念和基本方式,学校治理体系和治理能力现代化水平显著增强。

强化部署协调,建立高效推进机制。学校党委认真落实党政主要负责人法治工作第一责任人职责,高度重视依法治校建设工作,将其列入重要议事日程和学校十四五整体规划。成立依法治校工作领导小组,将习近平法治思想纳入各级党委理论学习中心组的重要内容和中层干部学习培训内容。并将依法履职纳入济南大学年度绩效考核体系。出台《济南大学党政群团教辅单位绩效考核办法》,围绕依法治校目标要求,健全依法治校体制机制,实行法治工作报告制度,强化建标立制。出台《济南大学关于加强法治工作的实施方案》,明确制度遵循。

加强制度建设,健全完善规章体系。强化章程意识,规范规章制度体系。及时修改完善各项章程,深入推进制度废改立,推动形成以章程为核心,规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的学校规章制度体系。建立规范性文件的备案审查机制,实现有件必备。校院涉及师生权益的文件全部纳入备案审查体系,健全管理机制和定期清理长效机制。编制现行有效文件清单,通过智慧济大办公系统(OA门户)进行规范发布,便捷查询渠道,目前规章制度类文件600余个,实现规范性文件管理信息化和公开化。

推进民主管理,优化内部治理结构。健全议事规程,明确议事范围,完善决策机制。坚持和完善党委领导下的校长负责制,完善党委全委会、党委常委会、校长办公会的议事规则。深化校院两级管理体制改革,建立校院两级改革分级治理体系。对涉及学校改革发展稳定的重大事项和重要决策,全面落实师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求。健全学术规范和学术委员会运行机制。完善以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构,保障正确行使学术事务的决策审议评定权。完善教职工代表大会制度、学生代表大会制度,定期召开教代会修订学生组织章程,保障学生依法依章参与学校治理。

强化风险防控,完善网络信息建设。高度重视法律风险防控的信息化平台打造。依托“一网通办”系统,全面实现线上审查和统计的合同管理程序。完善合同管理办法,建立审查台账,推进有痕管理,年均审查合同1万余份,法律服务逐步实现“清单化、标准化、网络化、数据化”。梳理法律风险清单,健全预防和处置机制。通过法治体检、往年案例分析、交流研讨等方式,认真梳理制定学校突发事件应急处置预案,特别是从往年典型案件中,注重总结经验,制定突发公共事件应急预案、学生人身伤亡事故应急预案、突发环境事件应急预案等。

开展法治宣传,加强法治文化建设。加强以宪法为核心的法治宣传教育活动。面向全校学生开设20门法律领域通选课,打造好课堂主阵地的同时,充分利用第二课堂的文化阵地作用,把学习宣传宪法摆在普法工作的首要位置。积极开展入学教育、入职培训、“学宪法 讲宪法”等普法活动,打造出妇女维权服务站、学生普法教育辅导员工作室、法律爱好者协会等特色品牌,将法治教育融入学生日常培养全过程,提升师生法治意识。

坚持以人为本,健全权益保障机制。学校建立“接诉即办”平台,积极关注师生所需,了解师生关切,及时回应师生校内权益救济需求。成立申诉委员会,建立健全师生权益救济制度。积极探索建立其他权益保护机制,设置法律维权热线和法律顾问咨询电话,为师生员工依法维权提供咨询和法律服务。

组建顾问团队,助力依法治校建设。学校现有山东省教育公共政策与法治专家库特聘专家7人,济南市委法律专家库2人,打造由省市校专家和实务专家组成的高层次法律顾问团队,参与重大决策法治论证会、规范性文件制定、合法性评估、安全管理措施法治建设研讨等活动,为师生提供普法讲座60余场次,积极发挥专家学者在依章程管理、依法办学方面的智力功效。

完善机构设置,构建法治人员体系。法律事务中心作为法治工作机构,设置主任1人,咨询服务等工作人员3人,组建法治工作联络员队伍共59人,联络员在法律事务中心指导下开展合同审查提交、合同统计和监督落实等相关工作。学校制定《济南大学法律顾问管理办法(试行)》和《济南大学总法律顾问制度实施办法 (试行)》(济大校字〔2022〕2号),积极探索实行总法律顾问制度。随着法治示范校的成功创建,学校法律事务工作的基础性、保障性、服务性功效也将会得到进一步彰显,学校将着力夯实风险防控底线,大力推进法律事务基础建设,特别是以风险把关、解纷止争、咨询服务为发力点和落脚点,进一步完善法律事务工作制度,提供更加优质的法律咨询服务,建立健全法律风险防控机制,深入推进法制宣传教育,加强法律事务工作队伍建设,提升法律事务工作效率。

在学校党委的坚强领导下,在各部门、各单位的通力协作下,学校积极推进依法治校,努力构建依法治理体系,学校在强化部署协调,建立高效推进机制;加强制度建设,健全完善规章体系;推进民主管理,优化内部治理结构;强化风险防控,完善网络信息建设;开展法治宣传,加强法治文化建设;坚持以人为本,健全权益保障机制;组建顾问团队,助力依法治校建设;完善机构设置,构建法治人员体系等多个方面持续发力,着力筑牢根基,打造亮点,各项工作力争走到省属高校前列。

学校将进一步积极聚焦国家重大战略任务和省市经济发展方向,积极发挥自身法治经验和法科优势,营造具有学校特色的法治浓厚氛围。相信在山东省依法治校示范校的助推下,济南大学依法治校工作将会以崭新的姿态,实现新跨越,走出新速度,为法治强省建设提供济大智慧,贡献济大力量。

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